各市（州）教育局、長白山管委會教育科技局、長春新區教育局、梅河口市教育局，各高等學校，有關申辦方：
為做好“十四五”時期我省高等學校設置工作，根據《教育部關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》《教育部發展規劃司關于開展“十四五”時期高等學校設置規劃編制工作的通知》要求，決定啟動《吉林省高等學校設置“十四五”規劃》（以下簡稱《設置規劃》）編制工作�，F就有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記關于教育的重要論述和習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，圍繞全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，聚焦建設高質量高等教育體系，堅持規劃約束、嚴格標準、準確定位、統籌布局，科學編制《設置規劃》，切實推動高等學校設置工作服務國家重大戰略和吉林全面振興全方位振興、服務高等教育布局結構優化、服務解決高等教育現實問題、服務高等教育內涵式發展，滿足人民群眾對多樣化優質高等教育的需求。
二、具體政策
�。ㄒ唬╆P于具體事項政策要求
高等學校設置包括獨立學院轉設、普通本科學校設置（新增設立普通本科學校、�？茖W校升格為本科學校、“學院”更名“大學”、同層次更名）、職業學校設置（新增設立高等職業學校、新增設立本科層次職業學校、技師學院改制、同層次更名）、新增設立獨立法人中外合作辦學機構、成人高校設置（終止、改制）、異地辦學、變更辦學體制（民辦轉公辦、公辦轉民辦）以及其他的高等學校設立、分立、合并、變更、終止等具體事項。
1.獨立學院轉設。獨立學院轉設是高等學校設置工作的重要任務，對于未完成轉設任務的獨立學院，不受數量限制，優先納入規劃。
2.普通本科學校設置。合理調控增量，注重優化存量。有條件的市（州）或社會力量，可通過新建、分立、資源整合等方式，設置質量高、特色強、規模適度的普通本科高校。積極探索以捐資、設立基金會等方式舉辦普通本科高校。支持2006年及以前審批設立，辦學歷史悠久、質量優質、效益明顯、地方發展急需的師范、醫學、公安類高等�？茖W校升格為普通本科高校，原則上每個類型不超過1所。嚴格把握“學院”更名“大學”的條件，從嚴控制同層次更名，原則上特色學校不變為綜合學校。
3.職業學校設置。鼓勵行業、企業參與辦學，實現產教深度融合。符合條件、專業設置合理的技師學院，可按照標準和程序設置為高等職業學校，堅持一校一名，名稱須體現行業以及職業教育特色。聚焦關鍵領域、重點行業、重點區域，以優質高等職業學校為基礎，堅持高標準、高起點，對照本科層次職業學校設置標準，穩步發展本科層次職業學校。原則上，職業教育學校不轉為普通教育學校、中等職業學校不升為高等職業學校。
4.中（境）外合作辦學。支持基礎條件好、辦學水平高的高校，依法依規開展中（境）外合作辦學。其中，舉辦具有獨立法人資格的中（境）外合作辦學機構，應納入《設置規劃》。
5.成人高等學校設置。對于獨立設置的、已停招多年、無在校生的成人高等學校，在確保平穩前提下，可依法申請終止辦學、撤銷建制。對于布局合理、辦學基礎扎實、符合有關設置條件的，可在納入規劃后，改制為其他高等學校特別是高等職業學校。具有開展非學歷教育基礎的，可根據實際需求和自身特色轉為非學歷繼續教育機構。
6.異地辦學。從嚴控制異地辦學，新申報設置的學校，須不存在跨省異地校區。對確需設立省內異地校區的，嚴控數量、嚴把條件。對現存高校異地校區，本著平穩有序的原則逐步清理規范。
7.變更管理體制。符合《高等教育法》《民辦教育促進法》關于舉辦者變更的有關要求。
�。ǘ╆P于設置標準
申請納入規劃的，須對照教育部《高等職業學校設置標準（暫行）》《普通本科學校設置暫行規定》《本科層次職業學校設置標準（試行）》等，基本具備設置條件，并對辦學指標存在差距的部分，提出切實可行的改進及保障措施。
（三）關于學校名稱
嚴格遵守《高等學校設置命名暫行辦法》。
三、工作程序
（一）準備申請材料。各市（州）、各高等學校、有關申辦方可根據實際情況確定申報事項，對照附件要求，準備申報材料。
�。ǘ┟鞔_申報主體。申請納入規劃的公辦高校，按隸屬關系分別向省教育廳提出申請，其中，省教育廳所屬高校由高校直接提交申請，市屬高校和其他省直部門所屬高校分別由市級人民政府和省直部門向省教育廳提交申請。申請納入規劃的民辦高校，由舉辦者直接向省教育廳提出申請。獨立學院轉設事項由舉辦高校和社會舉辦方共同提出申請。
�。ㄈ┌磿r提交材料。請各市（州）、各高等學校和有關申辦方，將申報材料按清單順序正反面裝訂成冊（不超過100頁），在封面加蓋學校（單位）公章，于2021年9月10日前將申報材料一式兩份，提交省教育廳發展規劃處，以送達時間為準，逾期不再受理，PDF版同時發送至jlsgpwbgs 163.com郵箱。申報材料務必真實準確，對弄虛作假的一經查實，將取消其申請資格。
�。ㄋ模┙M織專家評審。省教育廳對申報材料進行初審，對于符合政策要求的設置事項，組織省高評委專家進行評估論證，在專家評估論證基礎上，綜合考慮我省高等教育發展需要，擇優納入《設置規劃》。專家評估論證的具體時間將另行通知。
（五）及時備案實施�！对O置規劃》草案編制完成后，省教育廳將請示省政府同意后報送教育部。教育部委托全國高評委進行評議，我省根據評議意見對《設置規劃》進行調整，再報教育部備案。各市州、各高等學校和有關舉辦方按照備案后的《設置規劃》，有序推進高等學校設置工作。
聯系人：楊收梅
聯系電話：0431-88905504
郵寄地址：吉林省長春市人民大街1485號省教育廳發展規劃處813室
附件：
1.教育部關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見
2.教育部發展規劃司關于開展“十四五”時期高等學校設置規劃編制工作的通知
3.高等學校設置命名暫行辦法
4.申請納入《吉林省高等學校設置“十四五”規劃》需提交的材料清單
5.辦學條件表
吉林省教育廳
2021年8月10日
請下載附件：
附件1 教育部關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見.pdf
附件2
教育部發展規劃司關于開展“十四五”時期高等學校設置規劃編制工作的通知.pdf
附件3 高等學校設置命名暫行辦法.pdf
附件4
申請納入《吉林省高等學校設置“十四五”規劃》需提交的材料清單.pdf
附件5 辦學條件表.xlsx
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